公共安全作为与人们生命财产安全紧密相关的重要领域，在人工智能的助推下，迎来了一轮技术革新，相关的智能化应用如雨后春笋般纷纷涌现。

　　国家公共安全保障是重大的国家需求，政府部门作为安防技术落地应用最丰富的系统用户之一，各省市积极行动，聚焦公共安全、智慧城市、视频监控等应用探索。

　　“我们是在全国最早率先提出了“平安省份”的建设，所以我们每年在公共安全的建设投入上非常大。”

　　江苏省公安厅科技处副处长（正处级）刘萱在第十五届安防论坛上以“聚力创新，聚焦赋能，全力打造技防智能建设升级版”为主题，分享了江苏省在公共安全视频监控系统建设联网应用工作取得的主要成果。

　　▲江苏省公安厅科技处副处长（正处级）刘萱

　　近年来，中央、部省关于平安中国以及加强现代社会治安防控体系建设等，有一系列的决策部署，江苏省公安机关在政策指导下，认真落实部署，紧紧围绕江苏省厅党委关于“智慧警务”战略部署要求。

　　江苏省公安机关以开展技防城、升级版技防城、“智慧技防”建设为载体，动员和依靠社会各方，强力推进技防建设应用工作创新发展。

　　初步打造了一张“覆盖全省、区域一体、城乡一体、水路一体、空地一体”的立体化智能化科技防控大网，形成了“以动制动、动静结合、公密结合、多轨融合”的预防控制打击犯罪的天罗地网，基本实现了好人感到安全、坏人寸步难行的建设目标。

　　刘萱副处长从实践出发，详细介绍了江苏省公安机关所面临的经验挑战和未来方向两方面。

　　一、江苏公共安全建设的三大挑战

　　刘萱认为，现状不论是整个安防行业，还是安防的建设，都面临着一个重要的转型发展的时间节点。

　　从公安厅的角度来看，当下也面临着不少的挑战。

　　第一， 警务建设的挑战。现在的警务建设喊了多年，做了很多的探索，信息化的时代提出了信息警务、情报警务等等，但是现在通过公共安全视频监控的建设，需要推动现代警务进行新的变革，所有的技术变革要配套，技术建设要回头支撑和推动变革，这是一个双向的作用。

　　第二、技术发展的挑战。建设思路、建设模式，包括企业研究产品的方向等，都依然是停留在信息化层面，没有真正进入智能化的时代。

　　设备接了很多大脑，但大脑只是接收数据和信息的地方，还需要做分析和研判，随后形成智慧、智能。

　　刘萱说：“在我们全国大脑太多了，但是我见到的智慧大脑并不多，这是我们要解决的问题，现在5G时代马上要来临了，万物互联展现出来的场景非常好，怎么样实现真正的万物互联，让万物都有智慧，这是一个技术的发展给我们带来的挑战。”

　　第三，安全的挑战。数据需要安全，但是现在的时代，全世界的潮流人权意识的高涨、法治意识的高涨，有一些手段会因此受到约束和控制，要把握好这个度，不跟社会安防混淆在一起，保障政府层面的数据安全也是一个挑战。

　　二、未来方向：四大建设内容

　　随着技术发展，技防已经进入人工智能阶段，江苏将围绕四大方面：更新建设理念、重塑技防网络、重构智慧大脑和变革应用体系来建设。

　　在提升公安机关对社会治安的预知预警预防，和核心掌控能力的同时，更多地发挥技防对强化风险防控、创新社会治理、支撑公共安全管理和服务社会的综合效益，提高人民群众对社会平安的获得感和满意度。

　　（1）更新建设理念

　　针对更新建设理念，有三个理念要调整：

　　第一，建设模式从数量规模扩张型向智能质量增效型转变。

　　刘萱介绍，江苏已经走过了数量扩张的前端建设阶段，现在要走向智慧，要走向效能，要考虑具体的效果和作用。所以，接下来的建设模式是要从数量规模扩张型向智能质量增效型转变。

　　第二个转变，建设功能从治安防控向风险防控、社会治理转变。

　　江苏过去从平安建设的角度考虑，主要是治安防控型，现在要向风险防控和社会治理、现代治理转型，江苏更多的是考虑在风险防控和现代治理上扩展应用安防建设。

　　第三个转型，是应用体系从事后应用向事前预警、事中处置转变。

　　刘萱坦言道，目前，江苏要解决所有的应用都是基于事后的，不管是平台，还是工具，都是发生了事件以后应该怎么去做。

　　但是这不是江苏要的智慧，江苏要的是一个可测、可知、可控的时代，所有异常的东西、风险、问题，多维感知，可知可控，有“洞见和预见”。

　　（2）重塑技防网络

　　为何要重塑网络？刘萱说，因为江苏目前整个的安防联网数据虽多，但是布局不科学，并不严密，所以要重塑，要真正做到疏而不漏。

　　现在随着未来的发展，应该是市场推动、社会化来推动整个安防的建设，而不是政府以行政来推动，这一点，江苏已经在转型了。

　　现在江苏做的智慧小区、智慧学校、智慧医院等等，向所有的智慧单元在延伸，让市场作为主体，让社会作为安防建设的主体。围绕提升对社会治安、公共安全、社会稳定等风险隐患的预知预警能力。

　　进一步将智能化技术与升级版技防城建设紧密融合，部署以各类物联感知系统为支撑，“点线面相衔接、水陆空相策应”的立体化智能化技防泛在感知体系。

　　（3）重构智慧大脑

　　大数据时代，数据堆积，但如果没有算力和算法，这些数据就没有任何价值。刘萱提出，要重构智慧大脑，要有算法仓叠加的概念。

　　数据就是燃料，算力就是那个锅炉，这个锅炉的效能比有多好，要靠配方，这个配方就是靠智慧大脑算。

　　建设以“算力云+算法仓”为重点的智慧技防“1+N个大小脑”应用体系，全方位掌控安全风险态势。

　　按照“神经中枢”定位，以EB级数据存储量、毫秒级响应的数据处理能力为目标，建设全域覆盖、上下贯通、错位建设的城市智慧技防大脑和N个技防社区、技防单位等智慧小脑。

　　（4）变革应用体系

　　按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的要求，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的工作模式，按照“技格+网格”双融合的要求。

　　推进数据流、业务流、管理流有机融合，推动智慧技防实战应用工作从浅层应用、专业应用向深度应用、融合应用转变，切实提升智慧技防实战应用效能。

　　万物互联即将到来的时代，物联和互联叠加，网上和掌上叠加，移动和互联将是主流。

　　“我们要把智慧技防和其他的城市管理、风险防控等等全部进行叠加，这种应用的变革不仅仅从公安机关的角度来考虑，我们今后的应用会更广泛、更深入，包括深入到每个家庭、每一个社会的主体。”刘萱最后总结道。